함평군은 역사와 전통을 기반으로 첨단산업과 관광을 융합하여 새로운 성장 동력을 찾고 있는 도시이다. 지역의 자랑인 함평 나비축제와 함평 천지한우 등 다양한 특산물과 축제를 통해 관광도시로서의 입지를 다져왔으며, 농업과 축산업의 미래를 향한 혁신을 계속하고 있다. 이러한 환경 속에서 이상익 군수는 취임 2년째를 맞이하여, 첨단산업도시, 글로벌 관광도시, 청년이 모이는 도시로 바꾸기 위해 노력하고 있다. 이러한 여건 속에 취임 2년째를 맞이하여 함평의 현재와 미래를 만들어 가고 있는 이상익 군수의 민선 8기 취임 2주년을 맞아 소감을 들어본다.



함평의 새로운 도약...‘미래지역발전 비전사업’ Q. 함평군이 올해 추진할 최대 현안을 꼽는다면 무엇입니까? ▶지난해 우리 군 600여 공직자는 ‘새로운 도약, 희망찬 함평’을 만들어가기 위해 쉼 없이 달려왔으며, 그 결실로 개청이래 최초 본예산 5천억 원 시대를 열어젖힘과 동시에 국고예산 역시 역대 최대 규모로 확보해 현안 추진에 박차를 가하고 있습니다.

특히, 함평의 새로운 도약을 위한 미래 청사진으로서, 전라남도와 공동 발표한 1조 8천6백억 원 규모의 함평군 미래지역발전 비전사업 확정으로 함평의 조화로운 지역개발 등 지역경제 활성화를 위한 신 성장 토대를 구축했습니다.

‘함평군 미래지역발전 비전사업’이란 함평을 해양생태축, 산악녹지축, 미래성장축 3개의 축으로 나누어 세로로 나누어 함평군을 종합적이고 유기적으로 발전시켜 나가는 공간개발 계획을 말하며 이는 함평군의 미래 6차 농축산 산업을 기반으로 한 신성장 복합도시 구축에 있어 든든한 구심점이 될 것입니다.

노인의 날 기념행사

1조 8천억 원 규모...함평발전의 청사진 Q. 함평 미래 지역발전 비전 실현을 위한 구체적인 방안은 무엇입니까? ▶2023년 9월 5일, 김영록 전라남도지사님와 함께 함평의 인구소멸 위기를 극복하고 새로운 변화와 도약을 이끌어 내기 위한 ‘함평 미래 지역발전 비전’을 공동발표했습니다. 이 발표는 급속한 인구감소로 인구 3만 붕괴 위기를 겪고 있는 함평군이 꾸준히 지역 발전사업을 전람도에 건의하고, 긴밀하게 협력해 낸 끝에 이뤄낸 쾌거입니다.

‘함평군 미래지역발전 비전사업’이란 함평을 세로로 나누어, 서해바다와 연안은 해양생태축으로, 북쪽 산악지역과 함평천으로 이어지는 중앙부는 산악녹지축으로, 광주와 인접한 동부권은 미래성장축으로 설정해 이 3개의 축을 따라 함평군을 종합적이고 유기적으로 발전시켜 나가는 공간개발 계획을 말합니다.

발표된 비전 6개 분야는 AI 첨단 축산업 융복합 밸리, 함평만 해양관광 허브 조성, 글로벌 데이터센터 클러스터, 미래 융복합 첨단 신도시, SOC 확충 및 접근성 개선 등이며, 21개 세부 사업으로는 AI 첨단 축산업 전주기 산업화 거점단지 조성, 해양레저 복합단지 조성, AI 연계 데이터센터 유치, 광역도로, 국도 23호선 및 지방도 838호선 확장, 임대형 스마트팜 조성, 종랍레저‧스포츠타운 조성 등으로 총 1조 8600억 원 규모입니다.

이를 위해, 해양생태축은 함평만 연안을 따라 해양치유지구로 지정하고, 해안도로 및 야간경관 보행로를 개설하는 한편, 해양레저복합단지,해양수와 머드 치유센터, 어촌 먹거리 테마파크, 어촌 돌봄스테이션 등을 조성하기 위한 공모사업 연구용역을 추진하고, 어민소득 증대를 위한 생산기반 확충 및 어족자원 보호에 계속 투자할 계획입니다.

중심부의 산악녹지축은 국립축산과학원 축산자원개발부 이전과 연계하여 원주민 이주대책과 생활안정을 도모하면서, AI첨단 축산업 전주기 산업화 거점단지,축산연구 집적화 단지,축산기자재 산업화 단지를 집적화하고,첨단 스마트팜을 비롯해 반려동물과 승마,함평천지한우 테마파크 등을 조성하기 위해 전라남도와 긴밀한 협력을 지속 할 계획입니다.

종합스포츠타운과 야구전문타운을 확장하여 스포츠 산업기반을 강화하는 한편,함평엑스포공원 내 에듀테인먼트 키즈카페, 추억공작소, 황금박쥐 생태관 등을 연내 신규 조성하여, 함평을 사계절 생태관광의 중심지로 발전시킬 계획입니다.

동부권의 미래성장축은 빛그린산단과 광주 미래차산단 조성에 맞춰 미래 모빌리티 산업,데이터 산업 등 첨단산업을 수용할 수 있는 일반산단지를 추가로 조성하고,근로자와 우수한 젊은 인력들이 머물고 생활할 수 있도록, 인구 1만명 이상의 신도시 조성을 위해 전남개발공사와 함께 사전작업을 진행 중입니다.

우리 군은 임만규 부군수를 단장으로 관련 부서장 등 총 22명으로 구성된 4개분과 ‘함평 미래 지역발전 비전 실현 TF’를 출범하였으며 사회단체 간담회를 개최해 군민의 의견을 수렴하는 등 본 사업을 조속히 구체화하기 위해 최선의 노력을 다하고 있습니다.

군은 이에 더하여 4월 2일 개최된 ‘2024년 함평군 정책자문위원회 정기회의’에서‘함평군 미래 지역발전 비전사업’의 파생 확장 사업으로서 2조 8,744억 원 규모의 ‘함평 미래 지역발전 비전 공간개발 전략’의 구체적 발전 방향에 대해 전문가들과 심도있게 논의하는 등, 기존 사업에 안주하지 않고 이를 연계고리로 함평군을 위한 더 큰 꿈을 실현하기 위해 노력하고 있습니다.

월야 농어촌도로 확포장공사 준공식

정주 여건 인프라 확대..인구소멸 문제 개선 Q. 대한민국의 출산율이 정말 위험한 수준에 다다랐습니다. 군의 입장에서 출산율을 높일 방안이 있다면 무엇인지요? ▶현재 대한민국의 출산지원정책은 출산 및 육아 단계의 지원에 집중되어 있으며 현금정책과 함께 서비스와 인프라 정책의 비중이 증가하고 있는 추세입니다. 여기서, 출산장려금 지급에 비해 인프라 및 서비스의 확대가 출산율 제고에 더 효과적인 것으로 여러 지표는 나타내고 있습니다.

이 말은 가구 내 일반적 소득을 높여주는 출산장려금과 같은 현금 지원책보다 육아 및 정주‧생활 비용을 직접적으로 줄여주는 인프라 확대 정책이 출산율 제고에 더 효과적이라는 것을 말합니다. 이는 즉 돌봄센터 및 어린이회관, 청년회관 설립 등의 서비스와 인프라 정책, 즉 비현금성 정책의 시행 필요성이 더 높다는 것입니다.

이는 현재의 서비스와 인프라 확대 정책이 주로 미취학아동 중심으로 실시되고 있는데 그 대상연령을 학령기, 더 나아가 성인까지 확장시키는 방안도 고려할 필요가 있다는 사실을 시사합니다.

이에 관련하여, 정부의 인구소멸 위기지역 지원 기금을 확보하기 위해 함평군은 관계 부서 간 협업을 바탕으로 한 실무추진단을 구성하였고, 유관기관 및 사회단체와 업무협약을 맺는 등 지역주민과 소통하면서 대책을 마련하고 있습니다. 대표적으로 농촌 외국인 근로자 기숙사 건립, 함평형 일자리 창출 인프라 구축, 빈집 활용 귀농인의 집 마련 등 다양한 사업을 추진하고 있습니다.

특히, 지방 청년의 유출 가속화 현상은 일자리 문제와 직결되어 있는 관계로, 청년의 유출을 막기 위해서는 인구 유입․정착 전략과 함께 지역 청년의 교육․일자리 확충 방안을 적극적으로 발굴할 계획입니다.

우수기업 유치, 청년창업지원 뿐만 아니라 IoT, 5G, WiFi 등을 갖춘 스마트공간 및 워케이션, 유휴시설 활용한 위성오피스 및 코워킹 스페이스 같은 재택·원격근무가 수월한 스마트인프라 기반을 강화하는 등 일자리 정책을 다각도로 모색함과 동시에, 청년임대주택 공급, 생활체육·문화시설 조성 등으로 청년 정주여건을 개선하고, 농산어촌 유학 활성화, 지역대학-지자체-기업 협력프로그램 지원, 등 지역의 특성을 살린 교육환경 및 고용 전략을 통해 청년들이 정착할 수 있는 여건을 마련할 것입니다.

이 모든 것이 수레바퀴처럼 잘 맞물려 돌아간다면 함평에 연고가 있는 청년들 뿐 아니라, 타 지역 청년들도 우리 함평에서 자신의 무한한 꿈을 펼칠 수 있을 것이고, 이는 함평 인구유입과 그에 따른 출산율 제고의 핵심적 긍정 요인으로 작용할 것이라 봅니다.

결국 장기적으로는 중앙정부의 정책과 긴밀히 연계하여 각 지역의 특수성과 차별성을 지닌 맞춤 자체사업을 시행하는 것이 출산율 제고를 위한 궁극적 해답 중 하나라고 하겠습니다.

이상익 군수

이상익..해내겠습니다!! Q. 함평군민 여러분께 한 말씀 부탁드립니다. ▶지난해 우리 군은 본예산 5천억 원 시대를 열었으며, 함평의 새로운 도약을 위한 청사진으로서, 전라남도와 공동 발표한 1조 8천6백억 원 규모의 함평군 미래지역발전 비전사업으로 지역경제 활성화를 위한 새로운 기반을 마련했습니다.

우리는 이를 시작으로 서민생활 안정 및 취약계층 지원‧지역경제 건설투자 활성화 등 함평의 민생경제를 회복하고, 지역 부동산과 금융안정 건전성 제고 등 잠재위험을 관리하며, 사회 계층이동성 건전화와 동시에 혁신 생태계를 강화하는 등 지역의 역동경제를 구현하겠으며, 지방 재정의 지속가능성 확보에 노력하는 등 지방의 미래 세대와의 동행에 노력하고자 합니다.

지금 함평은 새로운 변혁의 기회를 맞이하였습니다. 함평은 인구소멸 위기에 몰린 낡은 농업도시가 아닌, 미래 성장 동력을 장착한‘젊은 함평’으로서 선진군(郡)으로 가는 여정을 여러분과 함께 할 것입니다. 지켜봐 주십시오. 감사합니다.



이처럼 함평 군민의 안녕과 행복을 위해 다양한 경험과 노하우를 바탕으로 모든 정책을 신중하게 생각하고, 신속하게 결정하여 담대하게 추진하겠다고 이상익 함평군수는 밝혔다. 또한 군민들이 '함평에 사는 것이 자랑'이라고 체감할 수 있도록 최선을 다해 지난 2년간의 군수직 수행 경험을 활용, 군민들의 기대에 부응하며 더욱 발전하는 함평군을 만들겠다고 약속했다.