해남군이 전국 기초지자체 탄소중립 기본계획 평가에서 최상위권인 A등급을 받으며, ‘탄소중립 1번지’와 ESG 행정 성과를 대외적으로 공식 인정받았다. 기후정책 싱크탱크 녹색전환연구소가 전국 226개 기초지자체의 제1차 탄소중립·녹색성장 기본계획을 전수 분석한 결과다. A등급은 전국 11개 지자체(4.8%)에만 부여됐고, 해남군은 전라남도에서 유일할 뿐 아니라 군 단위 지자체 가운데서도 유일하게 포함된 것으로 집계됐다.

“목표-수단-경로”를 함께 본 평가
이번 분석은 각 지자체 기본계획을 건물·수송·농축산·폐기물·흡수원 등 5개 영역으로 나눠 감축률을 정량평가하고, 세부정책을 검토해 감축수단과 경로의 적정성을 정성평가하는 방식으로 종합 등급을 매겼다. 녹색전환연구소는 다수 지자체 계획에서 목표 연도에 감축을 몰아넣는 비현실적 경로, 흡수원 중심의 ‘통계적 착시’ 등 설계 부실도 함께 지적했다.

해남군은 2030년까지 온실가스 배출량 40%(33만5000톤) 감축이라는 목표를 제시하고, 분야별 감축목표를 체계화하는 한편 기후위기 대응 역량 강화를 위한 기반을 구축해 온 점이 높게 평가된 것으로 알려졌다.

RE100·데이터센터·인재양성까지 ‘패키지’
해남군은 ‘해남형 녹색성장’을 내걸고 RE100 산업단지, 탄소중립형 AI 데이터센터 집적화 단지, 농식품 기후변화 대응센터 및 R&D 클러스터, 탄소중립 에듀센터 등 녹색 미래산업 생태계 구축을 추진 중이라고 밝혔다. 교육발전특구 연계 인력양성 체계, 특화 교육과정 운영, 마이스터고 지정 추진, 대학 연계학과 개설 등 ‘사람’ 기반을 함께 설계한 점도 평가 요인으로 제시됐다.

에너지 분야에서는 화원산단 해상풍력 전용항만 구축과 에너지 이익공유제 추진 등을 통해 재생에너지 확산과 주민 참여를 넓히는 ‘에너지 대전환’ 전략이 주목받았다고 군은 설명했다. 농어업군이라는 지역 특성을 살려 저탄소 친환경 농·축·수산 확산, 수산 에너지 효율화, 군민참여 생활실천, 자원순환복합센터 운영 등도 지역 맞춤형 탄소감축 정책으로 평가받았다는 입장이다.

이번 기본계획은 2021년 제정된 ‘기후위기 대응을 위한 탄소중립·녹색성장 기본법’에 따라 정부와 지자체가 의무적으로 수립하는 법정계획이다. 해남군 기본계획(2025~2034)은 국가 탄소중립 정책포털에 공개돼 있다.

군 관계자는 “해남형 ESG 행정과 미래산업 유치를 통한 탄소중립 달성 의지가 좋은 평가로 나타났다”며 “농어촌 지역의 선도 모델이 될 수 있도록 정책을 발굴·추진하겠다”고 밝혔다.